为全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神以及中央金融工作会议部署要求，践行以投资者为本的理念，根据中国证监会的统一部署，神州牧基金积极响应中国证券投资基金业协会号召，开展“2025年‘3·15’投资者保护教育宣传专项活动”。

       本次活动以“聚焦‘投资者维护权益’”为主题，积极践行“以投资者为本”的理念。结合国务院最新发布的《关于加强监管防范风险推动资本市场高质量发展的若干意见》（简称新“国九条”），详细解读金融消费者权益保护的重要性以及资本市场的新变化，也梳理了投资理财中常见的诈骗手法，希望与协会共同维护资本市场健康生态。

    （一）新“国九条”总体要求

       1．五个“必须”

       新“国九条”明确了资本市场高质量发展的总体要求，提出了“五个必须”，是资本市场高质量发展的又一新起点：

       必须坚持和加强党的领导，充分发挥党的政治优势、组织优势、制度优势，确保资本市场始终保持正确的发展方向；必须始终践行金融为民的理念，突出以人民为中心的价值取向，更加有效保护投资者特别是中小投资者合法权益，助力更好满足人民群众日益增长的财富管理需求；必须全面加强监管、有效防范化解风险，稳为基调、严字当头，确保监管“长牙带刺”、有棱有角；必须始终坚持市场化法治化原则，突出目标导向、问题导向，进一步全面深化资本市场改革，统筹好开放和安全；必须牢牢把握高质量发展的主题，守正创新，更加有力服务国民经济重点领域和现代化产业体系建设。

       2．阶段目标

       新“国九条”分阶段提出了未来5年、2035年和本世纪中叶资本市场的发展目标：未来5年，基本形成资本市场高质量发展的总体框架，投资者保护的制度机制更加完善，上市公司质量和结构明显优化，证券基金期货机构实力和服务能力持续增强，资本市场监管能力和有效性大幅提高。到2035年，基本建成具有高度适应性、竞争力、普惠性的资本市场，投资者合法权益得到更加有效的保护。投融资结构趋于合理，上市公司质量显著提高，一流投资银行和投资机构建设取得明显进展。资本市场监管体制机制更加完备。到本世纪中叶，资本市场治理体系和治理能力现代化水平进一步提高，建成与金融强国相匹配的高质量资本市场。

       （二）新“国九条”主要内容

       1．严把发行上市准入关：完善发行上市制度，提高主板、创业板上市标准，完善科创板科创属性评价标准。

       2．严格上市公司持续监管：加强信息披露和公司治理监管，构建防假打假综合惩防体系。

       3．加大退市监管力度：深化退市制度改革，建立健全不同板块差异化的退市标准体系。

       4．加强证券基金机构监管：推动行业回归本源、做优做强。

       5．加强交易监管：增强资本市场内在稳定性。

       6．推动中长期资金入市：持续壮大长期投资力量。

       7．促进新质生产力发展：支持科技创新和技术改造。

       8．加快资本市场法制建设：完善相关法律法规，确保监管“长牙带刺”。

       9．全面深化改革开放：更好服务高质量发展。

       （三）新“国九条”对投资者权益保护的重要意义

       1．坚守资本市场人民性，保护投资者合法权益

新“国九条”明确提出，要坚守资本市场的政治性、人民性，以保护投资者特别是中小投资者合法权益为核心，更加强调维护投资者合法权益，让投资者拥有更加安全、透明、规范的投资环境。

       2．提升违法违规成本，构建健康市场生态

新“国九条”强调要大幅提升违法违规成本，完善资本市场法治建设。这包括推动修订相关法律法规，加大对证券期货违法犯罪的联合打击力度，完善证券执法司法体制机制。这些措施将有效遏制市场中的违法违规行为，维护市场的公平正义，为投资者创造一个更加健康的市场环境。

       3．加强信息披露与透明度，保障投资者知情权

新“国九条”要求上市公司和金融机构加强信息披露，确保信息的真实、准确、完整。透明的信息披露机制是投资者做出理性决策的基础。通过加强信息披露监管，投资者能够更加全面地了解市场动态和投资风险，从而更好地维护自身权益。